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PP或成為基建投入資金主要抓手

　　??不過，基建投入資金要保持較高增速也面臨不少問題。

　　??章俊對(duì)上證報(bào)記者說，“基建投入資金是否能起來，除了發(fā)改委批項(xiàng)目之外，zui主要的還是要看資金到位率。前兩年也有出現(xiàn)發(fā)改委批了大量項(xiàng)目但因?yàn)槿狈�資金而擱淺的情況�！�

　　??從國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)來看，目前資金到位速度是放緩的。數(shù)據(jù)顯示，1-7月，固定資產(chǎn)投入資金到位資金同比增長7.5%，增速比1-6月份回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。

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　　??章俊認(rèn)為，關(guān)鍵還是看貨幣和財(cái)政政策。貨幣政策現(xiàn)在的問題是除了房地產(chǎn)相關(guān)的開發(fā)貸和按揭貸之外缺乏有效貸款需求，大銀行不舒服的是如何把流動(dòng)性引入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問題。“我覺得還是要通過加大財(cái)政支出的力度來啟動(dòng)批復(fù)的基建項(xiàng)目，一旦項(xiàng)目開工上馬，后續(xù)資金需求就可以從銀行配套項(xiàng)目貸款方式解決，這也就會(huì)在一定程度上解決信貸空轉(zhuǎn)的問題。”

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　　??其實(shí)，為解決融入資金問題，相關(guān)部門已經(jīng)將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向PPP，以借此吸引民間投入資金。因此，PPP有望成為下半年基建投入資金的主要抓手。

　　??7月13日，發(fā)改委、交通部、中國鐵路總公司聯(lián)合印發(fā)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，其中提到，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)支持地方相關(guān)部門和廣泛吸引包括民間投入資金、外資等在內(nèi)的社會(huì)資本參與鐵路投入資金建設(shè);8月10日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于國家高速公路網(wǎng)新建相關(guān)部門和社會(huì)資本合作項(xiàng)目批復(fù)方式的通知》，積較推進(jìn)公路交通領(lǐng)域采用PPP模式。

　　??“在減稅、經(jīng)濟(jì)下行等情況下，地方相關(guān)部門財(cái)政收入減少，因此單靠相關(guān)部門資金的推動(dòng)力量很有限，必須要靠PPP模式引入民間資本�！迸私ǔ蓪�(duì)上證報(bào)記者說。

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　　??不過，他認(rèn)為，在推行PPP模式的過程中，相關(guān)部門資金必須發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，采取適當(dāng)方式保障民資的利益，比如貼息、發(fā)債券等，否則無法調(diào)動(dòng)民資積較性。